Рязанский Фонд капремонта ограничивал конкуренцию, повышая лоты на закупках
Арбитражный суд поддержал УФАС: фонд капремонта Рязанской области, собирая в один тендер сразу много разных работ, ограничивал конкуренцию; решение от 25 февраля ещё можно оспорить.
В Рязани идёт история, которая касается не только чиновников и фирм, но и обычных жильцов — тех, кто каждый месяц платит взносы на капремонт. Представьте: вы отдаёте деньги, надеясь, что дом приведут в порядок. А тут выясняется — с закупками что‑то не так. Разберёмся, в чём дело, без сложных терминов и канцелярских оборотов.
Допустим, в городе нужно отремонтировать пять домов. В первом — течёт крыша, во втором — проблемы с отоплением, в третьем — старая проводка, в четвёртом — подвал затопило, в пятом — трубы прорвало. Что логично сделать? Объявить несколько отдельных тендеров: один — на ремонт крыш, другой — на отопление, третий — на электрику, четвёртый — на гидроизоляцию подвалов, пятый — на замену труб. Тогда смогут поучаствовать разные подрядчики: кто‑то хорошо чинит крыши, кто‑то разбирается в инженерных системах, кто‑то специализируется на подвалах.
Но фонд капремонта поступил иначе. Он объединил все эти работы — по разным домам, в разных районах — в один большой заказ. То есть в одной закупке могло оказаться сразу всё: и крыши, и подвалы, и отопление, и электрика, и водоснабжение. На первый взгляд, удобно: один договор, один подрядчик, меньше бумажной волокиты. Но на деле всё оказалось не так просто.
Почему это проблема? Да потому что условия сразу стали жёсткими — не для всех. Представьте себя на месте небольшой фирмы. Вы отлично чините крыши, у вас опытные кровельщики, хорошие материалы. Хотите поучаствовать в тендере — а там требование: нужно сделать не только крышу, но и проводку, и трубы, причём в пяти разных точках города. Что делать? Отказаться. Или рискнуть: взять кредит, нанять сантехников и электриков, арендовать технику, потратить кучу времени на логистику. Но зачем, если риски слишком велики?
Средние компании тоже задумываются: а стоит ли браться за такой объём? Ведь нужно: организовать перевозки между удалёнными объектами; найти специалистов по разным видам работ; закупить или арендовать дополнительное оборудование; уложиться в сроки по всему комплексу задач.
В итоге на торги выходят в основном крупные игроки — те, у кого уже есть и техника, и люди, и опыт работы с масштабными проектами. А небольшие фирмы просто не рискуют участвовать. Получается замкнутый круг: конкуренция падает, контракты уходят к одному и тому же кругу подрядчиков, а цены могут расти — ведь выбора‑то нет.
УФАС это насторожило. Специалисты ведомства изучили, как проводились закупки за последнее время, посчитали, сколько компаний участвовало в торгах, сравнили условия разных тендеров. И сделали вывод: укрупнение лотов — это не просто организационное решение, а способ ограничить конкуренцию. По закону все фирмы должны иметь равные шансы на участие. Это прописано в части 1 статьи 17 закона «О защите конкуренции».
Фонд с претензиями не согласился и оспорил их в суде. Но Арбитражный суд Рязанской области, изучив материалы дела, встал на сторону УФАС. Решение вынесли 25 февраля. При этом оно пока не вступило в законную силу — у фонда есть право подать апелляцию. То есть история ещё не закончена: впереди могут быть новые заседания, споры юристов, дополнительные проверки.
А что это значит для жителей? Деньги на капремонт собирают с собственников жилья — через ежемесячные взносы. Если из‑за отсутствия конкуренции подрядчики завышают цены или выполняют работу спустя рукава, нагрузка на кошельки людей растёт, акцентирует «КП-Рязань». Представьте: вы платите взносы, ждёте, когда отремонтируют ваш дом, а процесс затягивается или качество оставляет желать лучшего. И причина не в том, что денег мало, а в том, что система работает нечестно.
Если решение суда останется в силе, фонду придётся менять подход. Возможно, начнут делить крупные лоты на более мелкие — так, чтобы участвовать могли не только гиганты строительного рынка, но и небольшие местные компании. Это даст несколько плюсов: вырастет число участников торгов; снизится риск сговора между подрядчиками; появится шанс снизить цены без потери качества; местные фирмы получат возможность проявить себя.
Ранее мы писали, что на трассе М‑5 в Рязанской области изменена схема движения из-за ремонта.
Читайте также:
Начало весны принесет рязанцам ледяной дождь и шквалистый ветер
В Рязани женщина‑инвалид отдала 88 100 рублей за замену стояка
В Рязанской области обнародован приговор мужчине, убившему ночью знакомого в парке